15年之后又做重大调整!奖励力度空前!鼓励自治区青年科技工作者投身科技创新工作! ————新修订《内蒙古自治区科学技术奖励办法》解读
为了奖励在自治区科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,推动科学技术进步,促进自治区经济社会高质量发展,内蒙古自治区人民政府于2022年2月8日发布了新修订的《内蒙古自治区科学技术奖励办法》,新的奖励办法于2022年4月1日起施行。
一、修订背景
2001年,自治区人民政府公布了《内蒙古自治区科学技术奖励办法》(内政发〔2001〕15号,以下简称《办法》)。《办法》的实施对自治区的科学技术创新发展发挥了积极作用。2007年4月23日自治区人民政府第四次常务会议审议通过《内蒙古自治区科学技术奖励办法》第一次修订,并自2007年7月1日施行。
当前,自治区科学技术发展面临新形势、新要求。一是内蒙古自治区“两个屏障、两个基地、一个桥头堡”的战略定位以及“科技兴蒙”行动相关政策中重点要求科学技术全面发展,深化科技体制改革,扩大创新开放合作,着力提升产业技术创新水平,为自治区走以生态优先、绿色发展为导向高质量发展的新路子提供科技创新支撑。二是更好的奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织,充分调动科学技术工作者的积极性和创造性,推动科学技术进步,促进自治区经济社会高质量发展。
自治区人民政府充分考虑自身发展情况,公开征求社会意见,完成《办法》第二次修订并作为自治区人民政府规范性文件公告发布。原《办法》将按规章废止程序适时废止。
二、修订思路
本次修订旨在完善科学技术奖励办法,促进自治区科学技术进一步发展,推动创新科技成果有效转化,提高科学技发展质量。具体来说,一是调整结构、细化条款内容,使得科学技术奖励的内容更加明确。二是增设奖项、加大奖金数额,调整奖励要求,提升报奖成果质量。三是取消委员会人数限制、调整公示时间,提升评奖效率,推动科学技术工作全面落地实行,大力推进科技成果有效转化。四是明确青年科技工作者评奖条件,更大力度鼓励青年科技工作者尽情发挥才能,为自治区科技创新发展注入新力量。
三、主要修订内容与目的
修订后的《办法》相对于原《办法》,对大部分条款做调整顺序、精简内容、规范表述等基础修订,其中对第二、第七、第十四、第十五、第二十六、第三十条等条款有较为重要的实质性修改,以及增设了部分条款。主要条款修订内容如下:
(一)结构
修订后的《办法》首次采用章节划分的结构,总共划分五章下编四十三条,五章包含总则、奖励设置、提名评审和授予、法律责任、附则。章节结构调整使得《办法》的内容在逻辑上更清晰、条款上更准确。
(二)奖项
修订后的《办法》在奖项方面增设“技术发明奖”,将科学技术奖与自治区重大战略需要和科技创新规划紧密结合,有效提升个人、组织的发明创造能力。此外,还修改原“中青年科学技术创新奖”为“青年科学技术创新奖”,鼓励“以老带新”以及让更多青年科学工作者在科学技术创新方面发挥才能。第二章第十四条还提到“科学技术特别贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、青年科学技术创新奖、国际科学技术合作奖均可以空缺。”,这一信息也表示新的科学技术奖项以质量为先、宁缺毋滥。
(三)提名
修订后的《办法》在科学技术奖项提名方面作出更加严格、详细的要求,增加提名条件。第十五条修改为“自治区科学技术奖实行提名制度,不受理自荐”以及在提名条件中新增国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士、自治区科学技术特别贡献奖获得者可以以个人名义提名。在第十八条不得被提名或者授奖的条件中新增“危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康、违反伦理道德的;主要科学技术成果已经获得国家或者自治区级科学技术奖的”等条件。
(四)评审
修订后的《办法》在评审方面提出更精细化要求与详细的内容说明,获奖公示期由原先的“30天”改为“十五个工作日”,这一调整不仅提高评审质量,也能减少信息对公共资源的占用,结合修订后《办法》第七条内容(取消原《办法》对委员会人数的要求)来看,修订后的科学技术奖项评审机制更为灵活,评审效率将大幅提升,将有效推动自治区评审工作全面进行。
(五)授予
修订后的《办法》在奖金方面不仅加大奖励力度,还增设特等奖奖金。科学技术特别贡献奖奖金由每人100万元调整为每人200万元;自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖取消三等奖但设特等奖,奖金金额分别为特等奖100万元、一等奖20万元、二等奖10万元;青年科学技术创新奖奖金由每人8万元调整为每人30万元;新增国际科学技术合作奖奖金每人(个)10万元。此外,原先“自治区人民政府发给与国家颁发的同等数额的奖金”调整为“自治区按照国家奖金额度的五倍给予奖金和科研经费支持”,并增加“其中百分之六十用于对获奖项目主要完成人的奖励,百分之四十用于项目完成单位自主选题科研经费。”的要求,同时第三十五条还提到“自治区鼓励社会力量设立科学技术奖”。结合上诉内容来看,修订后的《办法》通过加大科技成果奖的奖励力度,来提升自治区科技成果转化效率,加快转化进程。
(六)热词
修订后的《办法》高频出现的词汇为“经济效益、社会效益、生态环境效益”以及多次提及“公开、公平、公正”等热词,其不仅说明了修订后的科学技术奖评审侧重点,也为科学技术成果转化和高技术产业化指出方向,更表明自治区对科学技术奖项管理的严肃性、庄重性。
(七)法律
修订后的《办法》中有关法律责任的条款归结为一章并详细说明责任内容,修订后的《办法》进一步提高科学技术奖项的管理力度,也降低了奖项的管理风险,从而提高科学技术奖项的颁布质量。
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2022年2月19日